福安市甘棠产业园区场地平整项目剩余土石方处置权拍卖公告

安自然资告〔2021〕4号

经福安市人民政府文件（安政文〔2021〕20号）批准，决定以拍卖方式出让位于福安市甘棠产业园区场地平整项目剩余土石方处置权，现将有关事宜公告如下：

一、拍卖标的的基本情况

（一）拍卖标的

福安市甘棠产业园区场地平整项目剩余土石方处置权。

（二）标的基本情况

福安市甘棠产业园区位于福安市城关181°方位，直距22公里，隶属福安市甘棠镇管辖。104国道从工作区北西侧通过，甘下线疏港道纵贯其中，交通方便。根据项目建设需要，需平整（S1）地块、（S2）地块。

（S1）平整地块由18个拐点坐标圈定，面积约52497.8㎡（约78.71亩），各拐点坐标（2000国家大地坐标系）见表1-1：

甘棠产业园区平整地块（S1）范围拐点坐标    表1--1

该地块按照最低标高8.0m平整土地，场地开挖最终边坡角：坚硬基岩≤60°残坡积和风化岩层≤45°。经委托福建省第四地质大队进行储量评估，并经专家评审，评估结果：本次估算范围内截止2020年12月5日，（S1）地块拟开挖土石方量为134.26万m³，其中土方量（包括强风化层）6.14万m³，石方量128.12万m³，土石比0.048，拟平整场地最低开挖标高8.0m，最高开挖标高85.7m。

（S2）平整地块由21个拐点坐标圈定，面积约95483.4㎡（约143.36亩），各拐点坐标（2000国家大地坐标系）见表1-2：

甘棠产业园区平整地块（S2）范围拐点坐标表      表1--2

该地块按照最低标高9.0m平整土地，场地开挖最终边坡角：坚硬基岩≤60°残坡积和风化岩层≤45°。经委托福建省第四地质大队进行储量评估，并经专家评审，评估结果： (S2)地块拟开挖土石方量为203.05万m³，其中土方量（包括强风化层）20.47万m³，石方量182.58万m³，土石比0.112，拟平整场地最低开挖标高9.0m，最高开挖标高67.6m。

(S1)地块和(S2)地块共计土石方总量约337.31万m³，其中土方剥离量约26.61万m³，石方储量约310.7万m³。

根据福安市城市建设项目管理有限公司提供（一期）EPC建设所需的石方量约为7万m³（由城建公司自行开采），本次出让的标的实际储量约为303.7万m³。

二、竞买人资格条件

竞买人应为遵守中华人民共和国法律、法规的法人企业和个人，不接受法律法规另有规定以及被福建省自然资源厅列入“黑名单”的对象和全国法院失信被执行人及自然人参加竞买。

三、参加竞买申请方式及截止日期

（一）公告时间：2021年2月8日-2021年3月11日。

（二）申请人可于2021年2月8日-2021年3月11日下午4时前（法定节假日除外）向福建鸿远拍卖有限公司领取拍卖文件。

（三）报名时间及地址：2021年3月9日-2021年3月11日（正常上班时间，法定节假日除外），福安市凯兴小区6号楼3单元206室。

（四）报名资料要求：提交竞买申请表；竞买承诺书；企业工商营业执照副本复印件；企业法定代表人身份证复印件，持委托书办理的，须同时提交委托书原件以及委托代理人身份证复印件；竞买保证金缴纳凭证；以上材料复印件一律加盖公章并交验原件。不接受信函、电子邮件及口头等申请方式。

（五）看样时间：公告之日起自行前往实地察看，费用自理。

（六）竞买保证金缴纳时间：申请人的竞买保证金6000万元必须于2021年3月11日下午4时前汇至以下指定账户（以款到指定的银行账户时间为准）。

（七）竞买保证金缴纳银行账户：

开户单位：福安市行政服务中心管理委员会

开户银行：邮政储蓄银行福安市支行 

账号：935005010011820002

开户银行：建设银行福安支行

账号：35050168620700001459

开户银行：中国银行福安支行

账号：405276654978

开户银行：农业发展银行福安市支行

账号：20335098100100000344591

竞买保证金为6000万元；竞买成交后，竞买保证金中的5000万元自动转为竞得人部分成交款，剩余1000万元转为竞得人平整土地过程中的生态恢复基金和履约保证金。未竞得者所缴竞买保证金于拍卖活动结束后5个工作日内退还，不计利息。

四、资格确认

竞买人在上述指定的时间内报名并提交相应材料，经审核，对符合条件并提交竞买保证金缴纳凭证的竞买人予以资格确认，取得竞买资格。取得竞买资格的竞买人人数少于三人的，则依照相关规定停止本次剩余土石方处置权拍卖；取得竞买资格的竞买人人数达到拍卖要求的，由福建鸿远拍卖有限公司于2021年3月11日17时30分前以书面形式（竞买资格确认书）通知竞买人。

五、拍卖会时间和地点

拍卖会定于2021年3月12日下午3时在福安市公共资源交易中心1号开标厅举行。

六、拍卖起始价、增价幅度及确定竟得人的原则

（一）标的拍卖起始价为5000万元（本次拍卖无设置保留价），采用增价拍卖方式（增价幅度为50万元或50万元的整数倍）；

（二）本次公开拍卖出让，按照价高者得原则，出价最高的报价者为竞得人。成交后当场签订《成交确认书》。

七、标的合同签订和缴款要求

出让成交后，竞得人应在公示期满后10个工作日与福安市自然资源局签订《甘棠产业园区平整项目剩余土石方处置合同》。竞得人逾期不签订合同的，取消其竞得人（中标人）资格，不退还竞买保证金，本标的按照规定程序重新出让。

八、标的交付、开挖和加工要求

在出让人与竞得人签订合同，且竞得人缴清标的出让价款之日起10个工作日内，由福安市自然资源局将标的用地范围内的土地按现状交付给竞得人。

竞得人应在成交确认书签订之日起60日内编制场地平整及土石方综合利用方案、场地平整施工方案及边坡治理方案（含生态恢复治理方案），报福安市自然资源局组织审查通过后，方可开始开挖、平整。竞得人在平整过程中应做好S2地块种德禅寺安养塔围墙外退让和边坡防护，确保安养塔不受影响。

场地开挖、爆破平整出的土石方，竞得人应自行生产、加工、销售，可加工生产达标的机制砂，不得生产饰面石材。

九、标的处置期限要求

竞得人应在合同签订之日起21个月（不含三个月基建期）内平整土地，对该标的用地范围内的土石方进行处置，完成山体开挖、场地平整及边坡修建工作，施工完成后交回。

竞得人按照土石方综合利用方案、场地平整施工方案、边坡治理恢复方案等要求进行施工，若逾期未处置到位的，每逾期1日应支付10万元违约金。逾期超过1个月的，合同履约保证金不予退还，场地由市政府相关职能部门依法无偿收回，所有现场机械清理出场，如不按时撤场，视同放弃；造成损失，由竞得人自行承担。

十、风险提示

 （一）竞买人可自行踏勘现场，充分评估投资风险，一旦参与竞买，即视同对本次平整项目剩余土石方处置权的现状及外部条件无异议并全面接受。竞买人应当认真参阅拍卖出让文件资料。本公告与其他所有出让文件资料均为不可分割的整体，一旦竞买人提交申请表和承诺书，视为接受本次剩余土石方处置权拍卖出让的公告、出让须知条款等公开出让文件资料规定，愿意承担相应法律责任。

（二）本次出让所提供的有关平整范围土石方储量情况仅供竞买人参考，由于该标的勘查程度不高，所提供的有关该标的的剩余土石方估算报告等有关文件资料及情况，仅供竞买人参考，出让人对实际可采量不作承诺和保证，竞买人应到标的所在地实地踏勘，充分评估投资风险，一旦竞得并成为受让人，不得以剩余土石方量估算报告中的土石方量与实际不符、挖除条件变化、发生不可抗力等为由提出退款、索赔、置换地点、延长处置期等要求。

（三）因受法律法规、相关规划、产业政策调整及其他因素等影响致使无法平整开采的，出让人不予承担相应违约、赔偿责任。竞买人应充分考虑国家政策调整、变化以及受场地平整影响群众生产、生活纠纷问题可能带来的投资风险，慎重决策。

十一、其他事项

竞得人须在成交确认书签订之日起60日内，在福安市注册成立土石方处置的公司，且在新注册成立的项目公司中的占比股份不低于30%，作为土石方处置的经营责任主体。

十二、对交易异议的处理方式

在公告期内若对拟出让的砂石土资源处置权有异议者，请以书面材料形式送达福安市自然资源局（以公告期内收到为准）。对公告期间反馈有异议的信息，自然资源部门和相关部门将组织调查核实，待异议消除后再行拍卖。

十三、本公告未载明的事项，以拍卖文件为准。公告如有变更，将及时通知所有竞买人。

十四、联系方式

（一）福安市自然资源局

地址：福安市新华南路5号，联系电话：0593-6552525（王先生）

（二）福建鸿远拍卖有限公司

地址：福安市凯兴小区6号楼3单元206室，联系电话：18950510987（陈先生） 

                             福安市自然资源局

                          福建鸿远拍卖有限公司

                              2021年2月8日